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Dans son introduction, le plan se présente comme une « feuille de route » dont se dotent les employeurs et les organisations syndicales « pour améliorer les conditions de travail des agents publics et mettre la prévention primaire au cœur des démarches de santé au travail ».

Les évolutions réglementaires, et notamment le grenelle de l'environnement, conduisent les instituts de formations à s'adapter et à anticiper les futurs besoins des entreprises. C'est le cas pour l'Institut de formation Socotec*, qui a adapté son offre en créant des parcours de formations spécifiques à de nouveaux métiers comme le Chargé d'étude énergie dans le bâtiment.

Au vu des défauts relevés (dispositif complexe, instable et coûteux, économies d'énergie surestimées, fraudes, etc.), la Cour des comptes formule sept recommandations pour améliorer le dispositif dont la fin du financement des programmes, la lutte contre la fraude ou encore se fonder sur les économies d'énergie réelles.