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Dans son introduction, le plan se présente comme une « feuille de route » dont se dotent les employeurs et les organisations syndicales « pour améliorer les conditions de travail des agents publics et mettre la prévention primaire au cœur des démarches de santé au travail ».

Selon les sénateurs, il y a urgence : l’État doit mettre en œuvre une politique ambitieuse pour prévenir le suicide d’agriculteurs. Ils proposent une réorganisation de la MSA, la formation de sentinelles, et des aides financières et humaines pour les exploitants qui ont besoin de répit.

Un rapport du Parquet général de la Cour de cassation recommande d'améliorer la coordination et le dialogue des différents acteurs du contentieux, de modifier l’organisation judiciaire au service de l’efficacité du traitement du contentieux de l’environnement et d'améliorer la réponse pénale et son suivi.